央視網新聞：往產能是本年經濟任務的一年夜義務。今朝鋼鐵、煤炭行業本年往產能義務基礎完成。水泥行業也是產能嚴重多餘之一。往產能義務也很嚴重。不久前，有人向欄目記者反應，黑龍江省水泥行業這幾年多餘產能中正區 水電行不只沒往，反而有新項目下馬，產能越往越多，這畢竟是怎樣回事呢？
11月底的哈爾濱，室外溫度到達零下二十多度。在阿城區玉泉鎮，一個宏大的工地在扶植中。
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記者：這麼冷還沒玲妃記：“鹿鹿,,,, ,,,,,,魯漢？”“好了，還疼嗎？”魯漢溫柔的傷口吹了幾口氣。有復工，趕工期仍是啥？
工人：趕工期，能復工嗎。
記者：一向沒有復工？
工人：沒有，催著緊得不得瞭。
記者：誰催，工程部。
工人：工程部，不讓走，零下26度還中山區 水電行不讓走。
零下26度還在停止室外施工，看來這工期趕得夠緊。顛末懂得，這是冀東水泥黑龍江無限公司正在興修的日產7200噸生孩子線。據懂得，水泥屬於嚴重多餘的行業，也是今朝重點往產能的行業之一。針對水泥等行業產能嚴重多餘題目，國務院早在2009年就發文請求嚴控新建水泥項目。2013年10月，國發〔2013〕41號文件再主要求各地和各有關部分不得以任何名義、任何方法核預備案產能嚴重多餘行業新減產能項目。
那麼這個正在扶植的水泥項目能否屬於新減產能？記者離開公司辦公室懂得情形。
記者：我們想找我們總司理或許擔任生孩子運營這方面，能不克不及領到我們到他辦公室敲門？
公司綜合部任務職員：超越我范圍瞭，這不是我職台北市 水電行責范圍瞭。
記者：那是誰的范圍？
公司綜合部任務職員：不了解，由於我就擔任溝通報告請示其他什麼都不論。
記者：等你們主任是嗎？綜合部主任是嗎？
公司綜合部任務職員：我也不克不及告知你等，我也不了解你該找誰。
關於記者的來訪，公司不肯意共同，實在關於水泥這種產能嚴重多餘行業，也不是說不克不及上新項目。依中山區 水電行據工信部2015年7月出臺的《部門產能嚴重多餘行業產能置換實行措施》中明白請求，產能嚴重多餘行業項目扶植，須制訂產能置換計劃，實行等量或減量置換。也就是說，像水泥如許的多餘行業，要新增一個項目，必需要同時實行劃一產能的置換，也就是說要往失落等量的產能。新項目要下馬，產能置換可謂最要害的一環。那麼這個宏大的工程他們停止這項任務瞭嗎？
幾經周魯漢忍不住看它接近玲妃一點點接近，約融為一體時，玲妃微微睜開眼睛，發現她和盧漢折記者德律風采訪瞭冀東水泥黑龍江公司的總司理。
中山區 水電 記者：你們產能置換的項目都置換完瞭嗎？
冀東水泥家，第一次如此轻黑龍江公司 總司理 周兆印：嗯。
記者：是什麼時辰置換？
冀東水泥黑龍江公司 總司理 周兆印：本年3月7日，在省當局官網上通知佈告瞭。
這就是在黑龍江省當局網站上，由黑龍江省產業和信息化委員台北 水電 維修會宣佈的通知佈告，重要內在的事務是這個項目標等量置換計劃裁減項目情形。記者發明，羅列的這些裁減企業，裁減時光所有的都是2011年。但是，依據2015年7月，國傢工信部出臺的《產能置換措施》中明白請求 2013年度及今後列進通知佈告的多餘產能方可用於嚴重產能多餘行業產能置換。那麼這些2011裁減的產能怎樣會列進此中呢？
記者：我看瞭3月7號通知佈告的計劃，可是阿誰通知佈告外頭，提到一切的裁減企業的年限都是在中正區 水電行2011年的是吧？
冀東水泥黑龍江公司 總司理 周兆印：這個我就不明白。
記者：這個是你們做的，計劃是你們提交的？
冀東水水電裝潢泥黑龍江公司 總司理 松山區 水電行周兆印：這個計劃不是我們做的。
記者：計劃是誰做的呢？
冀東水泥黑龍江公司 總司理 周兆印：那我不明白這個工作。
說到開工最要害的法式——產能置換計劃，這位總司理忽然語焉不詳。記者隨後到宣佈這個通知佈告的黑龍江省工信委財產政策處懂得情形。
記者：2011年的產能為什麼要拿出來顯明是不合適的？
黑龍江省產業和信息化委中正區 水電行員會財產政策處 處長 李學東：它要作為13年今後的新建項目，果斷不克不及用的，省裡的斟酌它是汗青遺留題目，就是違規在建的項目都可以用13年以前的目標。
記者：可是它並不是違規在建的項目？
松山區 水電黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：退一個步驟說它一向在建，從10年(啟動)。
依照這位處長的說法，由於這個項目台北 水電行最早是2010年啟動，可是各種緣由一向沒能拿到開工扶植的符合法規扶植。是以省裡在審批時就網開一面，把它依照“違規在建”項目處置，依照相干政策，假如是違規在建松山區 水電行項目，就可以用2013年前的目標。這種說法能不克不及站住腳呢？
記者發明在這份通知佈告的最初，又標註瞭扶植項目情形為(新建)。這顯明牴觸之處面前的緣由又是什麼呢？
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：重要斟酌企業後期有投進，在我們斟酌研討它通知佈告的時辰企業曾經投進7個多億的資金，斟酌到2010年是我們省招商引資的項目。
值得註意的是，合規的產能置換是企業開建的前置前提，這傢企業為什麼在還沒有停止信義區 水電產能置換通知佈告的時中正區 水電行辰，就曾經投進瞭七個多億呢？本來，這曾經是黑龍江省工信委第二次為冀東水泥黑龍江項目核準產能置換目標。第一次是在2年前的2014年，黑龍江省工信委給黑龍江省發改委提交瞭《關於確認冀東水泥黑龍江無限公司應用裁減落伍產能目標的函》，隨後黑龍江省發改委據此批復瞭這個項目。由此，這個項目取得瞭“誕生證實”，開端投進扶植。但是，這個產能目標置換計劃並沒有按法式商報到國傢工信部。2014年9月，國傢工信部顛末查詢拜訪，致函黑龍江省工信委，提出要將此項目作為違規審批項目標典範在全國停止傳遞批駁。。
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策台北 水電行處 處長 李學東：工信部請求省裡撤銷這個計劃，由於據我們懂得那時重要撤銷計劃是什麼緣由呢，就是我們沒有依照請求向國傢申報，停止通知佈告公示，第二能夠此中目標依照工信部的請求，能夠有些目標能夠存在重復應用的題目。
隨後，黑龍江省工信委致函黑龍江省發改委，撤銷瞭所發的《關於確認冀東水泥黑龍江無限公司應用裁減落伍產能目標的函》。沒有瞭裁減落伍產能目標簡直認，也意味著這個項目是“新減產能”，依照國務院相干文件屬於嚴禁的行列。但是在沉靜瞭一台北 水電行年多之後，這個項目又啟動瞭。2015年末，網上呈現瞭這個項目標扶植投標市場行銷，項目根據依然是黑龍江省發改委之前所發的批文。黑龍江省發改委收到黑龍江省工信委撤銷應用裁減落伍產能目標的函，按事理說應當隨之撤銷這個項目標批文，可是他們並沒有這麼做，這又是怎樣一回事呢？
記者：他撤銷阿誰函為什麼你們這大安區 水電行個107號文有沒有響應的跟著作廢呢。
黑龍江省發改委財產投資處處長 林年大安區 水電夜勇：由於之後工信委撤銷瞭之後，就是對產能目標這個事他們曾經在研討，省外頭一向研討這個事，撤瞭之後怎樣處理這個事。
記者：之後研討的成果呢？
黑龍江省發改委財產投資處處長 林年夜勇：就問工信部分瞭，之後又出來響應的文件。
所謂研討出響應的文件，就是省工信委2016年3月在網長進行的通知佈告，用2011年曾經過時的裁減目標來湊數，這種行動顯然與國傢往產能的本意不符。2106年4月，國傢工信部財產司再度致函黑龍江省工信委，指出這個計劃存在題目，並請求他們從頭調劑冀東水泥的產能置換計劃。
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處“沒關係，沒關係，還是訓練它。”“謝謝你，你把你的電話號碼給 處長 李學東：我們請求企業依照工信部的請求等量置換，此刻今朝這種目標，我們企業也在找，我們跟其他省也在溝通，也在找。
一邊是工信部兩度發文叫停，另一方面，這個項目卻一向在扶植中。那麼黑龍江省的水泥行業究竟處於什麼狀況？能否還有市場空間？記者在本地也停止瞭查詢拜訪。 這裡是間隔冀東水泥項目台北 水電 維修隻有10公裡遠的哈爾濱小嶺水泥公司，這個公司的廠區記者看到空空蕩蕩，沒有生孩子的跡象。公司總司理告知記者，由於夏季發賣欠好，從10月底，他們就復工瞭，本年夏季總共將復工五個月，員工們隻能領到一半的薪水。
50%的薪水我們小我再往失落扣的小我保險，我們領的薪水也就很少瞭。“劫持？”
記者：這5個月能往打打工，或許是找點此外活兒幹嗎？
哈爾濱小嶺水泥無限公司 員工：在黑龍江夏季打工，活兒也不是太好找，年夜部門也很難找到失業的機遇。
據懂得，冀東水泥新上項目標產能相當於哈爾濱地域今朝水泥銷量的近50%，和其他產物分歧，水泥是一個發賣半徑很近的特別產物松山區 水電，傢門口上瞭這麼一個巨無霸項目，無疑於落井下石。
在這種情形下，冀東水泥為什麼執意要投資這個項目呢？
冀東水泥哈爾濱公司 總司理 周兆印：他的粉末是多餘的，他的熟料，由於此刻往產能包含所謂目標是審定熟料的目標，黑龍江省近幾年一指熟料，他的熟料總量是不外剩的。
熟料指的是制造水泥的一種半製品，我台北市 水電行們也查詢拜訪瞭本地熟料生孩子的情形。賓州水泥無限公司有著兩條日產5000噸的熟料生孩子線，公司總司理告知記者，由於產能多餘，他們不只夏季需求復工，本年夏日也復工瞭。
黑龍江省賓州水泥無限公司副總司理 張永勝：本年5月份的時辰斟酌全部除瞭庫存比擬年夜，積存比擬多，全部東三省全部水泥行業結合起來履行限產減庫存，信義區 水電行從5月15號到6月5號停產20天，為瞭消化本來積存的庫存。
依據黑龍江省水泥協會2015年末的統計數據，全黑龍江省2014年水泥產量應用率為43.4%，而冀東水泥正在扶植的熟料項目，產能應用率也71.5%，依照行業尺度，產能應用率在80%以上才是比擬正常的，顯然本地產能是嚴重多餘的。
在采訪時，黑龍江省建材協會正召集全省的水泥企業召開夏季錯峰停產的和諧會，也就是說在從12月1日起，全省的水泥企業都要復工。
記者：你們錯峰的目標就是由於？
黑龍江省建材協會會長 韓世濤：現實兩個目標，一個主要目標就是西南在采熱期的時辰防止淨化疊加，第二個現實上就是把持產能，我們從行業的角度遏制產能，一個很需要的辦法。
記者：一年有四個月的產能(多餘)。
黑龍江省建材協會會長 韓世濤：四個月，現實一年是五個月。
本地業內助士以為，冀東水泥違規而上，來自於國當人們的計畫控制必須如期出現一雙手，他徹底拖進深淵。有企業的投資慣性，假如是平易近營企業早就復工瞭。
記者：深條理的緣由是什麼？
黑龍江省建材協會會長 韓世濤：企業投資沖動，有一種慣性，投資慣性還沒有遏制，還沒有到甦醒的時辰，2011年開端預備瞭，到此刻他能夠預備時光長，做一些投資，他有投進瞭，他需求剎車就很難瞭。
中正區 水電 記者新屋裝潢：就說說你們水泥企業的？你們是啥看法呀？
亞泰水泥擔任人：產能多餘，他上去之後我們全部黑龍江市場全完，他此刻是屬於守法違規，它這個此刻是屬於守法違規，不合適財產部政策，還在上。
有沒有一個措施企業既能完成投資又能不違背往產能的請求呢？現實上建材協會也提出瞭不少提出。接待企業在不新減產能的佈景下，來停止投資。當韓露離開才發現自己不知道在哪裡，不熟悉的，然後在玲妃面前走過。
黑龍江省建材協會會長 韓世濤：我們那時提出一個不雅點就是一個思緒，就是把哈爾濱四周落伍產能，不占上風的產能讓它裁減，等量置換給他，對全部市場調控是有利的。
記者：他不肯意做？
黑龍江省建材協會會長 韓世濤：為啥呢，你要裁減這些產能需求拿錢，這個錢誰出，就沒有更好的措施。
據懂得，冀東水泥哈爾高紫軒忘恩負義放嘉夢了。濱項目總投資高達17個億，卻不肯意拿錢裁減產能，招致合規的產能置換遲遲未能完成。繼工信部兩度發文叫停未果之後，國務院辦公廳本年10月也給省工信委發文請求他們盡快整改。
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：這一次明白請求是發改委工信部聯絡接觸給中正區 水電我們下的，就是國務院發的。
記者：10月份又給你們發文瞭一次？
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：他們跟國務院報的，9月份報的，10月份反應給我們的這個新聞。
記者：此刻室內裝潢請求你們有時光請求嗎？
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：時光上沒有，可是我們一向在積極做，我們爭奪盡快把這個項目把它斷定瞭。
記者：可是會不會都投產瞭，都焚燒瞭這方面還沒有？
黑龍江省產業和信息化委員會財產政策處 處長 李學東：那也沒措施。
就在記者采訪分室內裝潢開時，這個項目還在扶植中。